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重点解读
2019年工作会精神解读之二:全面深化改革、可持续发展
来源:新闻中心 作者:耿兴强 时间:2019-01-29 字体:[ ]

关键词:全面深化改革

讲话原文:公司上下一定要从战略高度认识新时代深化改革的中心地位,自觉融入国资国企改革大潮,将改革进行到底;要深刻理解国务院国有企业改革领导小组提出的“伤其十指不如断其一指”的改革思想和方法论,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力推动公司高质量发展。

记者解读:中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出,到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。遵照这一安排,2019年是实现2020年国企改革目标的关键之年。时间不多,欲竟全功,必须全力冲刺。

如何选准改革的着力点?中央经济工作会议强调,要以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。最近刚刚召开的中央企业地方国资委负责人会议明确提出,各级国资委和中央企业要牢牢把握这个关键,采取有力有效措施,以“伤其十指不如断其一指”的思路,打好改革攻坚战、歼灭战,加快推进改革举措落实落地,不断增强国有企业的内生活力和发展动力。工作会议上,公司党委也部署了深化改革要重点抓好的六项重点工作:一是围绕加强党的领导和党的建设,进一步完善中国特色现代国有企业制度和公司治理结构;二是着力推动供给侧结构性改革,进一步推动公司加快转型升级;三是持续推进内部重组整合和外部并购,不断优化资本布局;四是建立健全全员考核体系,推进“三项制度”改革;五是扎实开展“双百行动”,为公司深化改革创造模式积累经验;六是以功能优化、精简高效、价值创造为目标,深入推动总部改革。这六项重点工作,是全面深化改革的“总抓手”,要牢牢把握住改革的重点、重心,出重拳,下猛剂,打破阻碍发展的藩篱,克服体制机制上的顽疾,激发创新发展的活力,在抢抓机遇中拔头筹,占先机。

全面深化改革,需要破釜沉舟的胆识。“凡谋之道,周密为宝。”要突出问题导向,把矛盾和困难摸清摸透,把对策和方法考虑周密,做到心中有数、有的放矢。多从企业发展中的重点难点找突破口,抓实症结,开实药方,落实举措,才能切中要害,把改革工作谋实谋深谋好。必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实。对国资委党委部署的改革任务,不折不扣加以落实。各级领导要发挥“头雁效应”,带头把责任和工作抓实,敢于接烫手山芋,越是难度大、见效慢的越要抓在手上,不弃微末、不舍寸功地向前推进。

全面深化改革,需要让市场在资源配置中发挥决定性作用。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要让市场在资源配置中起决定性作用。改革开放40年来国有企业不断发展壮大,正是更加尊重市场规律的结果。中央企业地方国资委负责人会议明确提出,今后将“坚持市场化改革和高水平开放”。具体来说,在运行机制上,要使企业对市场的反应更加灵敏,更加符合市场竞争的要求;在用人机制上,要坚持按市场规律办事,加快形成市场化的用人导向;在激励机制上,要建立健全适应市场竞争的薪酬体系。

全面深化改革,需要勇做国企业改革的尖兵。2019年,要在国资委部署的“十项改革试点”、国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革试验”等示范工程中,有效综合利用现有“政策包”和“工具箱”,做改革的先行者,做治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的改革尖兵。应该看到,与以往的单项试点不同,这一轮试点更加侧重综合性改革,以形成政策合力和综合效应。

深化改革,要充分发挥改革的突破性和先导性作用,加快形成有利于企业发展的体制机制,为做强做优做大国有企业持续提供活力和动力。晏董事长在讲话中提出,要加快完善企业治理,加快产融融合发展,加快资源布局优化,有效推进总部改革,积极推进混合所有制改革,

公司改革目前进入攻坚期和深水区,困难多,任务重。但是,我们不缺改革动力,不缺改革决心,更不缺改革行动。“惟其艰难,更显勇毅”,当此之时,正需要拿出胆魄和勇气,以高度的责任感和使命感,发扬务实的精神和扎实的作风,把工作做到位,把细节落实到家,推动全面深化改革在新起点上实现新突破。

 关键词:可持续发展

讲话原文:公司要加强对经济形势的研判把握,抓住机遇应对挑战,解放思想转危为机,扎实推动公司健康可持续发展。

记者解读:刚刚过去的2018年,国际局势风云变幻,世界经济风急浪高,中国经济克服多重困难,稳步前行,实现了GDP增长6.5%的目标。在此过程中,国有企业作出了突出贡献,成为名副其实的“稳定器”“压舱石”。公司积极把握经济发展新常态,坚定发展目标,保持战略定力,发挥优势能力,主动服务国家战略,深度开拓两个市场,经营业绩及各项工作稳中向好,主要经营质量指标和发展规模指标均好于年度预定目标,全面完成了国委资下达的各项目标任务。

中央经济工作会议对国内外经济形势做出了重要判断,指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济长期向好的态势不会改变;强调经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力;要求深化对新形势下经济工作的规律性认识,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,打好三大攻坚战“重点战役”;确定抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场等重点工作任务。

这是公司作为中央企业的政治和经济发展基本形势、承担的重要使命和责任、做好改革发展和党的建设各项工作的根本要求。作为我们党和国家最可信赖的依靠力量,越是形势严峻复杂,越是任务繁重,越要勇于担当、主动作为。谋划推动各项工作必须坚持“稳”字当头,要确保企业平稳运行,确保完成全年目标任务,为国民经济稳增长作出积极贡献。

推动可持续发展,完善市场布局是首要。在巩固能源电力传统主业的基础上,抓住历史机遇,推动水资源与环境治理业务快速发展。加强内部水资源与环境治理业务资源统筹,实现协同发展;加大基础设施市场开拓力度,带动关联业务发展,把区域市场作为营销主战场,把资源整合作为力量凝结点,把综合开发作为规划主思路,把模式创新作为项目着力点,把创造价值作为经营主目标,扩大区域覆盖和项目签约,为公司优选市场和项目创造空间;紧盯质量效益,稳健发展投资业务;提升属地经营水平,加快推动海外营销方式变革。

推动可持续发展,坚持创新驱动是关键。要落实公司“十三五”创新驱动发展战略,着力推进供给侧结构性改革。要聚焦清洁能源电力、现代基础设施、水环境治理与保护、智能制造等传统业务升级和新兴业务拓展实施技术攻关。大力开展重大技术攻关、创新成果推广应用。要着力推动川藏铁路建设关键技术、高原高寒地区(国防)基地设施建设关键技术研发,加大典型海外研发平台建设支持力度,积极组建或参与技术创新联盟,以技术领先支撑市场领先。研究制定科技型企业股权和分红激励政策,激发公司内部创新活力,形成良好创新氛围。

推动可持续发展,营销模式升级是重点。要深入研究国家、地方和行业相关战略规划,梳理业务、业主和项目,明确市场营销努力方向和工作重点。要紧扣“五位一体”建设发展需要,主动为政府提供建设性发展方向思路和项目构想设计,提供具有综合优势的一体化服务、一揽子方案;不断提升技术含量和创新水平,突出绿色环保、智能智慧理念,大力整合社会资源,不断降低成本造价,增强竞争优势。要成立专门与国家和地方战略规划对接的机构或明确专项负责人,从宏观角度、战略层面研究布局,在规划引领、项目孵化上持续发力。

推动可持续发展,不仅要有正确的思想和政策,而且要有正确的策略和方法。公司将树立鲜明导向,优化制度设计,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。不断优化科学指标体系,引导干部对照标准找差距、挖潜力、补短板、强优势;健全科学考评体系,以考评领方向、增动力、传压力;推动公司上下形成敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围,激起新时代公司发展的最强音。

公司上下一定要增强忧患意识,抓住主要矛盾,善于化危为机、转危为安;紧扣重要战略机遇新内涵,全面深化改革,提升创新能力,促进结构优化升级,实现绿色持续发展,变压力为加快推动公司实现高质量发展的动力。

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